以“控”“管”“精”的工作模式,形成多层次廉洁风险防御机制
江汉艺术职业学院坐落于素有“曹禺故里、江汉油城、水乡园林、龙虾之乡”美誉的湖北省潜江市。是湖北省“国培”“省培”计划幼儿园师资培训基地、湖北省职业院校教师素质提高计划培训基地,是全国教师教育学会幼儿教师专业委员会常务理事单位、湖北省学前教育研究会副会长单位、湖北省艺术职业教育集团副理事长单位。先后荣获“全国民族团结进步模范集体”“湖北省最佳文明单位”“湖北省文明单位(校园)”等称号。
学校在学生资助管理工作中积极探索,在“控”“管”“精”三方面下功夫,努力提高资助工作质量,已初步形成多层次廉洁风险防御机制。在湖北省学生资助网、湖北省高校思政网分享多篇资助典型案例。
一、建设一个资助工作监督组,在“控”字上下功夫
制定工作纪律 ,强化监控环节。学校依据资助政策,制定《江汉艺术职业学院资助工作纪律》, 规范资助工作标准、工作程序、工作纪律。监督组根据文件要求,强化监督环节:监督学生学籍注册环节,防止双重身份;监督学生申报环节,防止重复漏掉;监督认定评审环节,防止优亲厚友;监督咨询投诉环节,防止推诿推责;监督公示上报环节,防止隐私泄露;监督数据统计环节,防止失真假冒;监督资金发放环节,防止挪用抵用;监督资金使用环节,防止他用滥用;监督舆情信息环节,防止谣言诋毁。
优化监督方式,建立防控机制。学校依据资助工作风险点、风险表现和防控措施,制定了《江汉艺术职业学院资助工作廉政风险防控一览表》, 建立资助工作廉政风险防控机制。监督组根据防控机制,优化监督方式:让学生在认定前可倾诉、在评审中可申诉、在公示中可投诉、在发放后有问题还可追诉,实现过程监督和结果监督双融合;监督组有纪必循、执纪必严、违纪必究,实现自我监督和群众监督双结合;开通电话及网络咨询投诉双通道,积极进行问题反馈和舆情引导,实现反馈机制和反应机制双提升。
二、建设三级资助工作管理组,在“管"字上下功夫
主抓三级平台,明确责任。组建扁平化管理体系,由资助管理中心负责全校资助统筹组织和复核审查工作;二级学院分设资助管理组,负责各院部组织、审核、公示、管理等工作;各院部下设班级资助工作小组,负责各班级资助宣传、申请、认定、评审、教育工作。权责清晰,职责明确,责任到人,三级管理建立一岗双责制度,业务追责到人,管理追责到人,保证资助工作的全面深入开展,覆盖全体受助学生。
严抓工作步骤,提高标准。学校资助工作坚持一致性和灵活性相统一。一致性即在学生班级宣传、申请、认定、评审、公示等环节保持同步操作、同步完成、同步管理;在二级院部评审组保持步骤统一、操作统一、管理统一、公示统一、监管统一;在学院资助中心保持统一指标分配、统一学籍管理、统一操作程序、统一信息公示、统一资金管理、统一整理材料,确保程序标准。灵活性即出现遗漏、重复、错误等信息环节,由班级管理组直接上报学校资助管理中心,及时纠正错误,提高工作效率。
狠抓制度落实,规范操作。学校根据国家政策规定,建立健全学生资助管理工作制度,相继制定了《江汉艺术职业学院家庭经济困难学生认定工作实施办法》《江汉艺术职业学院奖助学金评比流程》《江汉艺术职业学院大学生诚信承诺制度》等多项符合国家政策的学生资助管理工作制度,以学生为中心,以制度为抓手,规范资助管理,稳步推进资助工作的进行。2022年,学校在奖助学金评审工作中零投诉,奖助学金调查问卷学生满意度达95%。
三、形成多个资助工作执行组,在"精”字上下功夫
精准识别,不落一人。召开资助政策宣讲主题班会,确保全体同学了解资助政策,辅导员全面了解学生家庭情况,为精准扶贫家庭和其他类型贫困家庭的学生建立贫困生库,为后续认定及评审工作奠定良好基础。在识别过程中,有证件迅速认定,无证件通过走访、谈心、生活消费及时认定,录入学校贫困生数据库, 及时动态更新,确保识别过程不落一人。
精细帮扶 ,不落一项。各班目前已经全面执行了奖、贷、助、补、减及“绿色通道"等资助政策。同时,学校每年都拨付一部分资金作为学校奖助学金和精准扶贫生活补助。多举并用,开足资助工作马力,加大资助力度,确保每一位学生不因家庭经济困难而失学。
学校学前教育专业2020级学生徐某是一名孤儿,爷爷奶奶年迈多病,政府低保是这个贫困家庭主要的收入来源。该生进校之初,因为家庭贫困产生了退学的想法,辅导员与她进行了多次谈话,开导她积极面对困难,并及时向资助中心反映情况。通过努力,学校为该生申请了免学费及国家助学金,又通过勤工俭学的方式多方面解决该生生活费问题,使其没有后顾之忧,得以顺利完成学业。
精心育人,发挥效应。各班深入开展资助感恩励志主题班会教育活动,广泛开展辅导员谈心谈话交流活动、优秀学生代表分享会, 资助中心还积极鼓励学生参加资助育人征文比赛、演讲比赛;对学生进行感恩教育、友爱教育、诚信教育、廉洁教育、励志教育和心理健康教育,充分发挥资助工作育人效应。
资助工作不仅仅是给予贫困学子经济上的帮扶,更重要的是人格上的引导。学校始终将助困、奖优、扶志相结合,不断总结、反思,不断推进资助工作的精细化管理,秉承资助育人的精神,将物质资助和精神资助并行。通过强化管理,严格核查,廉洁监督形成多层次廉洁风险防御机制,做到了监管精确、认定精准、核查精细,实现了奖助学金调查问卷学生满意度连续上升,得到了学生、家长和社会的一致认可和高度好评。
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